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　　天山網訊 2014年9月20日，國家發展改革委在浙江杭州召開 “十三五”規劃《基本思路》研究座談會。會議邀請了目前在“十三五”規劃編製工作做的較好的浙江、上海、河南、湖北、廣東、廣西、陝西、黑龍江和新疆等9省（區、市）發展改革委進行交流，彙報“十三五”規劃基本思路前期研究情況，其中新疆因為規劃工作起步早、進展快而得到國家肯定這次特邀參會。國家發展改革委副主任徐憲平主持會議，發展規劃司、基礎產業司、高技術產業司、就業和收入分配司、辦公廳有關領導參加了會議。新疆發展改革委員會甘昶春副主任彙報了新疆“十三五”規劃基本思路研究情況。
　　浙江省對規劃內容的把握體現在三個方面，一是全面體現“五位一體”總體佈局的要求；二是進一步釐清政府與市場的關係；三是強化建設發展於空間佈局的銜接。上海市初步考慮“十三五”規劃發展方針重點聚焦“創新、轉型、開放、活力”四個關鍵詞上。河南省“十三五”規劃基本思路將重點突出“一個載體、四個體系、五大基礎、六個保障”。湖北省考慮“十三五”時期以“建成支點、走在前列”為總目標，跨越發展、轉型發展為主線，推進“五個湖北”建設為總任務、保障和改善民生為出發點和落腳點、以新型工業化與新興城鎮化為主的“四化同步”為路徑、全面改革和創新驅動為動力發展。廣東省“十三五”發展的重點任務包括全面深化改革、推動產業轉型升級、實施創新驅動發展戰略、促進區域城鄉協調發展、全面提高對外開放水平、扎實推進生態文明建設、積極穩妥推進新型城鎮化、切實改善民生福祉、推進社會之路模式創新。廣西壯族自治區“十三五”規劃戰略重點包含全面深化改革、加快推進產業轉型升級、加快完善基礎設施、以“雙核驅動”促進區域協調發展、加快推進新型城鎮化、強化科技創新驅動、切實保障和改善民生、進一步擴大對外開放合作、著力提升社會治理水平等方面。陝西省“十三五”規劃以“三個確保”為目標、科學發展和改革創新為主題、堅持創新驅動為原則、六大轉型為路徑開展。黑龍江省“十三五”時期的總體考慮主要是要體現“三個轉變”和“五個突出”。所謂“五個突出”是指突出老工業基地振興、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗、資源型城市可持續發展、延邊開發開放、生態建設和環境保護等五個方面。
　　會上，甘昶春副主任認真介紹了新疆“十三五”規劃思路的編製情況。首先領導高度重視、超前部署思路編製工作。新疆在認真開展中期評估的基礎上，早動手、早開展，啟動了自治區“十三五”規劃思路編製工作。由自治區人民政府批轉了《新疆維吾爾自治區“十三五”規劃編製方案》，下發至各地州。8月底前，新疆發展改革委員會完成了規劃思路（初稿）。其次與“十二五”相比，“十三五”規劃以同期開展全區思路編製和各地州思路編製、思路研究和思路編製、寫作班子參與全疆大規劃思路和部分縣市小規劃思路，呈現區地同步、研編同步、大小同步的特點。三是本著開門編規劃的原則，目前的思路編製工作已採取到部分廳局調研、與部分地州視頻、與專家學者討論座談等形式從多方吸納好的建議和意見。
　　會上甘昶春副主任還對規劃工作開展提出六項建議：一是建議國家加強對各省市規劃的指導工作，增加學習交流機會，定期召開片區會議，開展座談培訓活動；二是建議國家加快推進規劃立法工作，規範規劃管理和實施；三是在編製試點縣市規劃時，對於“三規合一”能否從源頭制度上設計，建議以試點推進；四是建議國家和各省市編製規劃時創新指標體系，研究能科學衡量新時期發展的指標；五是規劃工作要虛實結合，建議規划出台後的配套政策和實施方案快速跟進，以便規劃落地；六是規劃工作在平時也要持續開展研粳註重戰略創新。
　　會議最後，徐憲平副主任針對“十三五”規劃編製工作提出幾點要求：一是深度研究重大問題；二是要抓緊完善基本思路；三是要著力抓好“三個重大（重大項目、工程、政策）”；四是要切實加強規劃的銜接指導；五是編製規劃責任重大，要求編製工作規劃首先要有激情、有創新、有定力。　　（原標題：新疆發改委參加國家發改委“十三五”規劃《基本思路》研究座談會）